珠海环境宜人

文/郑达 

图/汤铭明

珠海经济特区建立以来就注重环境保护，坚持以法保障为主线，大力进生态环境建设，久久为功，实现了经济发展、环境优美，做到了既要绿水青山，又要金山银山，是生态文明建设的示范城市。

8月14日，国生态环境部通报了2020年7月及1-7月全国环境空气质量状况。在全国168个城市中，珠海空气质量排名再次斩获，这是自2018年珠海响蓝天保卫战以来次取得“三连冠”，这是珠海直以来坚持“生态立市”“环保先行”的印证，是份珠海经济特区建立40周年的献礼。

人不负青山，青山定不负人。自珠海特区建立伊始，珠海就确定了环境立市、生态优先的发展战略。1998年5月，珠海拥有地立法权后通过的部法规就是《珠海市环境保护条例》。“咬定青山不放松”，在这样的执着下，珠海特区已然成为“生态宜居”的“形象代言”，珠海用蓝天配以浪漫的海滨气质，“珠海蓝”刷爆了珠海人的朋友圈。

现如今，珠海迎来了湾区机遇、大桥经济，良好的生态环境给城市发展奠定了良好的基础。“绿水青山就是金山银山”理念在珠海城市的发展和跨越中得到具象的体现。

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上世纪八九十年代，珠三角“村村点火、户户冒烟”，传统工业化道路在动经济飞速发展的同时，也带来了各种各样的环境问题。1992年，珠海率先出台了关于保护环境的“八个不准”规定。

根据“八个不准”中对工业污染的控制，当时珠海市区只发展有利于环境、附加值的科技产业。“曾有不少知名企业想要入驻珠海，但都因为环保问题被拒之门外。”位曾在有关部门工作的人士表示。

珠海对已经建成的企业也有应对法：依山而建，对山体破坏大的，取缔；排污经整改达不到要求的，“对不起，珠海不欢迎你”。据了解，每个企业的赔偿都在数千万元，在当时财政收入有限的前提下，珠海有这样的魄力实属不易。当年，珠海有三分之的排污企业因排污不达标被关停。

石激起千层浪。这样可行吗？不少珠海人在心里犯嘀咕。当年响应“建设特区”号召的而定居珠海的老陶说：“那个年代，看着周边的‘邻居’飞速发展，收入越来越，说不羡慕是不可能的。当时很多人说不让工厂进珠海就是‘自断财路’。”

如今，老陶由“靓仔”变成了“阿叔”，他不仅把侄子“拐”来了珠海定居，还对上大学的女儿千叮万嘱：“毕业定要回珠海！”问他为啥，老陶说：“在珠海，生活好啊！”

老陶嘴里的“好”，面指收入提了：随着经济从粗放式增长转变为集约式增长，珠海展示了其强大的后劲，珠海人的生活也水涨船。2001年，珠海市GDP为366.59亿元，排名全省12名；2019年，珠海市GDP达3435.89亿元，增速6.8，已跃居全省六。尤其在2010年后，珠海的GDP保持着几乎每年200亿元的增速。

另面，坚守环保底线换来了珠海可比拟的优美环境，这已成为珠海的名片。“干净！”这是珠海“移民”刘先生对珠海的印象，辗转几个城市，他选择全定居珠海。“珠海蓝天白云太常见了，依山傍海，空气非常好，是个很干净的城市。”刘先生举例说，在珠海，他半年都不洗车。英国人斯蒂文斯也因珠海的美好环境和发展前景，选择定居珠海。

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市民所感受到的好空气得到了数据的印证：2020年1—7月，全市空气质量指数（AQI）达标率为98.1，同比1.9个百分点；有监测天数共213天，其中：优163天，良46天，轻度污染4天；优良天数共计209天，同比增加5天。在生态环境部新通报的《2020年1—7月168个城市排名前20位和后20位城市名单》中，珠海位列三，仅次于海口、拉萨，较2019年同期提升4位。

“蓝天”并非偶得。随着现代城市的发展，大气的污染不可避。在珠海，大气污染归功于严查、严管。“在大气污染面，PVC管道管件粘结胶珠海市生态环境局主要从攻坚机制完善、工业污染源综理、柴油货车污染、工地和道路扬尘管控四面着手工作。”珠海市生态环境局相关负责人介绍，以近年来备受市民关心的工地和道路扬尘管控为例，珠海市生态环境局在全市配备降尘量监测点5个，进智慧工地监管平台建设，截至2020年6月底安装监控项目384个、噪声扬尘监控项目298个、车辆识别项目298个；2020年上半年共检查工程项目5382次，责令整改323起。

珠海优秀的不只是良好的空气，各项环境质量指标都在持续向好，这离不开扎实的环保攻坚工作。

水是生命之源，近年来珠海聚焦水环境理，通过进污水处理厂及配套管网等环保基础设施建设，以及黑臭水体与河涌整等措施，进碧水保卫战。目前，珠海全市水环境质量保持稳定，地表水考核断面水质优良比例为，符考核目标要求，没有劣V类水体，9个主要集中式水源水质达标率为。以前山河为例，2020年上半年，前山河南沙湾（两河汇口）断面、前山码头断面、石角咀水闸断面水质类别均为Ⅲ类，均优于Ⅳ类水质目标要求。饮用水面，珠海市9个主要集中式饮用水源地水质以Ⅱ类为主，达到或优于Ⅲ类的比例为。

“绿发展”迎接未来

珠海获得的环境保护相关荣誉接踵而至。1992年，珠海获得全国批“国生态园林城市”称号；1995年，珠海获得“全国城市环境综整优秀城市”称号；1997年，珠海获得全国批“国环境保护模范城市”称号；1998年，珠海获联国颁发“居住环境佳范例”称号。如今，港珠澳大桥的开通和粤港澳大湾区建设的机遇，让珠海有了大的发挥舞台。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》用整整个章节来表述“进生态文明建设”，要求“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命样对待生态环境，实行严格的生态环境保护制度”。

截至目前，珠海先后共制定44部生态文明相关地法规和政府规章，引人注目的是，2019年6月，珠海金湾在全省“环境保护禁止令”：若出现环境问题，可由公益组织或利害关系人向法院申请，快48小时内就可以制止环境违法行为。“该禁止令直切要害，从环境理向环境污染快速过度，直接将环境保护放到了重要的核心位置，将污染损失率降到低。”业内人士表示。

随着粤港澳大湾区建设的进，珠海与澳门的环保部门联系日益紧密，珠澳比邻而居，携手前进。在省生态环境厅的支持下，珠澳两地的环保部门通力作，例如吉大空气站、前山空气站、横琴空气站、澳门空气站已实现了珠澳环保部门数据共享，对港珠澳大桥通车以后的周边空气质量影响进行了综分析，形成港珠澳大桥区域空气质量监测网络。

在珠海，生态文明建设主流价值观已“从心出发”，形成了多元共建的新局面。通过设置“生态文明”教育课程提升党政干部的绿发展认识；通过健全企业环境信用评价、“两法衔接”知识宣讲、排污权有偿使用和交易的宣传贯彻等式，增加企业的责任感。

孩子代表着未来，珠海的生态文明建设从娃娃抓起，编制了中小学生生态文明教材，在中小学普及生态文明教育课程。以学校、社区等为细胞，全市累计建成“绿学校”213所，“绿社区”67个，“环境教育基地”14个，辐射带动全民参与生态文明建设。

近年来，珠海坚持“绿水青山就是金山银山”的绿发展之路，积参与粤港澳大湾区建设，在完善生态文明建设制度、提升生态环境质量、优化生态空间格局、大力发展生态经济、共享绿生态生活、积培育生态文化六大面进行积探索，生态文明建设取得新成。“要像保护眼睛样保护我们的环境，守护我们的园。”这个“绿发展”理念早已融入珠海人的液里，成为珠海发展的基本原则之。

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国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长世楫认为，珠海自特区成立以来就注重环境保护，坚持以法保障为主线，大力进生态环境建设，久久为功，实现了经济发展、环境优美，做到了既要绿水青山，又要金山银山，是生态文明建设的示范城市。

2015年，珠海获“全国生态环境法保障制度创新佳事例”；2016年获“国生态市”、“国森林城市”；2017年濮阳pvc管道胶水，珠海荣获“国生态文明建设示范市”、“2017美丽山水城市”。珠海，未来可期！